# Zawieszenie eksmisji w Hiszpanii: pomoc dla osób bez mieszkania

- Adres: https://popolsku.es/baza-wiedzy/zawieszenie-eksmisji-2030-osoby-wrazliwe/
- Rodzaj: poradnik
- Region: cała Hiszpania
- Dział: Mieszkanie i rachunki › Spory z właścicielem i eksmisje
- Stan informacji na dzień: 26.10.2026
- Zweryfikowano: 28.10.2026
- Ostatnia zmiana: 28.10.2026
- Źródła:
  - [BOE — RDL 29/2026, art. 2, art. 5.Dos i przepis przejściowy drugi](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-20823)
  - [BOE — metryka i późniejsze akty dotyczące RDL 29/2026](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-20823&p=20261007&tn=6)
  - [Boletín Oficial del Estado — Konstytucja Hiszpanii, art. 78 i 86: zatwierdzanie dekretów z mocą ustawy](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1978-31229)
  - [Boletín Oficial del Estado — Real Decreto 806/2026: rozwiązanie Kongresu i Senatu](https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-20742)
  - [PAH — praktyczne kroki i wzory wniosków o zawieszenie](https://afectadosporlahipoteca.com/2026/10/08/suspension-tu-desahucio-con-decreto-29-2026/)
  - [San Miguel Loyola — zakres i aktualny status prawny dekretów mieszkaniowych](https://sanmiguelloyola.com/real-decreto-ley-29-2026-vivienda-alquiler.html)
  - [La Moncloa — bezpłatna pomoc prawna, uprawnieni i złożenie wniosku](https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/presidencia-justicia-relaciones-cortes/Paginas/2026/asistencia-juridica-gratis.aspx)
- Cytowanie: „Zawieszenie eksmisji w Hiszpanii: pomoc dla osób bez mieszkania”, PoPolsku.es, stan informacji na dzień 26.10.2026, https://popolsku.es/baza-wiedzy/zawieszenie-eksmisji-2030-osoby-wrazliwe/

---

**Jeżeli grozi ci eksmisja i nie masz gdzie zamieszkać, skontaktuj się równolegle z pomocą społeczną oraz prawnikiem prowadzącym sprawę.** Sam brak pieniędzy ani wizyta w urzędzie nie zatrzymują wykonania orzeczenia. Potrzebne jest uruchomienie właściwej procedury sądowej.

[Art. 2 dekretu z mocą ustawy (Real Decreto-ley, RDL) 29/2026](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-20823#a2), obowiązującego od 8 października 2026 roku, przewiduje szczególną ochronę osób w trudnej sytuacji, bez alternatywy mieszkaniowej. Przepisy wyznaczają ramy do 31 grudnia 2030 roku, ale nie oznaczają powszechnego zakazu wszystkich eksmisji ani gwarantowanych czterech lat pozostania w mieszkaniu.

## Najpierw ustal, kto występuje o eksmisję

Znaczenie ma podmiot wskazany w pozwie, a nie wyłącznie nazwa firmy odbierającej czynsz. Ustawa rozróżnia dwa tryby.

| Strona powodowa w sprawie | Znaczenie dla ochrony |
|---|---|
| Podmiot skupujący nieruchomości lub niespłacone kredyty hipoteczne znacznie poniżej wartości, w celu opisanym w art. 2 ust. 1 | Szczególny tryb zawieszenia z ust. 1 |
| Inna osoba lub podmiot występujący o eksmisję | Tryb z ust. 2, z dodatkowymi warunkami, kontrolą i wyjątkami |

Pierwsza grupa bywa potocznie nazywana funduszami spekulacyjnymi. Sam fakt, że o eksmisję występuje spółka albo duży podmiot posiadający mieszkania, **nie wystarcza**, by automatycznie zastosować ust. 1. Trzeba sprawdzić ustawowo opisany sposób nabywania nieruchomości lub wierzytelności i cel działalności. Przepis wyłącza wskazane podmioty publiczne zajmujące się mieszkaniami społecznymi i dostępnymi cenowo.

[Ruch osób poszkodowanych przez kredyty hipoteczne (PAH, Plataforma de Afectados por la Hipoteca)](https://afectadosporlahipoteca.com/2026/10/08/suspension-tu-desahucio-con-decreto-29-2026/) udostępnia odrębne wzory pism według rodzaju podmiotu, do którego należy mieszkanie. Korzystaj z nich po ustaleniu właściwej sytuacji; nazwa handlowa funduszu nie zastępuje analizy dokumentów.

## Jak wykazać trudną sytuację i brak innego mieszkania?

W obu trybach potrzebna jest trudna sytuacja społeczna lub ekonomiczna, określana jako **vulnerabilidad**, oraz brak alternatywy mieszkaniowej. Art. 2 dopuszcza jej wykazanie raportem służb społecznych (**informe de los servicios sociales**) albo zastosowaniem kryteriów art. 441 ust. 7 hiszpańskiej procedury cywilnej.

Zgłoś się do gminnych służb społecznych (servicios sociales) i powiedz wyraźnie, że toczy się postępowanie o eksmisję. Jeżeli masz datę wykonania, pokaż pismo od razu. Poproś o ocenę sytuacji i raport przeznaczony do postępowania sądowego. Wyjaśnij, dlaczego rodzina nie ma dostępnego, odpowiedniego lokalu zastępczego.

Na rozmowę warto zebrać dokumenty pokazujące:

- skład gospodarstwa domowego i zamieszkiwanie w lokalu;
- dochody, świadczenia, bezrobocie oraz istotne wydatki;
- szczególne potrzeby dzieci, osób zależnych lub z niepełnosprawnością;
- umowę najmu, wezwania, pozew, orzeczenia i datę planowanego wykonania;
- dotychczasowe próby uzyskania pomocy mieszkaniowej.

To praktyczna lista przygotowawcza. Właściwy urząd i prawnik ustalą, jakie dokumenty są wymagane w konkretnej sprawie. Nie odkładaj pierwszego kontaktu do chwili zebrania wszystkich zaświadczeń.

## Gdy o eksmisję występuje podmiot z art. 2 ust. 1

Jeśli spełnione są przesłanki dotyczące strony powodowej, trudnej sytuacji osoby pozwanej i braku alternatywy mieszkaniowej, sąd zawiesza postępowanie postanowieniem (**auto**).

Ochrona może objąć również sprawę, w której już wydano wyrok lub zarządzono opróżnienie lokalu, o ile **faktyczna eksmisja — lanzamiento — nie została wykonana**. Wcześniejsze skorzystanie z zawieszenia na podstawie art. 441 ust. 5 nie wyłącza samo w sobie nowego trybu. Nie jest to jednak procedura przywracająca automatycznie do mieszkania osobę już z niego usuniętą.

## Pozostałe strony powodowe: dodatkowa rola administracji

W trybie art. 2 ust. 2 znaczenie ma także to, czy właściwa administracja zapewniła godną i odpowiednią alternatywę. Sąd zwraca się do organu właściwego zgodnie z prawem wspólnoty autonomicznej o informację, jakie zasoby są dostępne i mogą zostać zaoferowane.

Jeżeli nie otrzyma odpowiedzi albo administracja potwierdzi brak odpowiednich zasobów, przepis przewiduje zawieszenie. Tryb ten stosuje się tylko wtedy, gdy nie znajduje zastosowania odrębne rozwiązanie z art. 5.Dos dotyczące nadzwyczajnego zatrzymania eksmisji za zaległy czynsz (**enervación extraordinaria**). Prawnik powinien sprawdzić właściwą drogę przed wyborem formularza.

### Dlaczego data 2030 nie oznacza jednakowej ochrony dla każdego?

W tym drugim trybie sąd sprawdza sytuację **co 12 miesięcy**. Zawieszenie może zakończyć się wcześniej, gdy:

- ustanie trudna sytuacja;
- zostanie zapewnione odpowiednie i rzeczywiście dostępne mieszkanie;
- osoba pozwana bez uzasadnionej przyczyny odrzuci taką propozycję;
- miną trzy lata od orzeczenia zawieszenia.

Ustawa przewiduje zatem zarówno końcową datę całego rozwiązania, jak i indywidualny limit trzech lat w ust. 2. Nie należy przenosić tego limitu mechanicznie do odmiennego trybu ust. 1.

### Gdy wynajmuje osoba z jednym lub dwoma mieszkaniami

Przepis chroni również określone interesy strony powodowej. Zawieszenie może nie zostać zastosowane, jeżeli sąd uzna, że pierwszeństwo powinna mieć jej trudna sytuacja ekonomiczna lub mieszkaniowa, z ustawowymi wyjątkami dotyczącymi osób prawnych oraz osób fizycznych o statusie dużego podmiotu posiadającego mieszkania (gran tenedor).

Szczególnie istotny jest przypadek, gdy o eksmisję występuje **osoba fizyczna posiadająca najwyżej dwa mieszkania**: art. 2 ust. 2 nie daje wtedy pierwszeństwa trudnej sytuacji ekonomicznej osoby pozwanej. Nie zakładaj więc ochrony na podstawie samego raportu socjalnego. Zapytaj prawnika o inne instrumenty dostępne w sprawie.

## Co zrobić, jeśli termin eksmisji już wyznaczono?

1. **Przekaż prawnikowi całe pismo**, z datą doręczenia, sygnaturą i datą lanzamiento.
2. Skontaktuj się z servicios sociales; poproś o pilny raport i informację o pomocy mieszkaniowej.
3. Przygotuj wniosek do sądu prowadzącego postępowanie, wskazując właściwy tryb i dokumenty potwierdzające sytuację.
4. Zachowaj potwierdzenie złożenia i sprawdź, jaka decyzja zapadła. Nie traktuj samej rozmowy z urzędem jako odwołania terminu.

[Przepis przejściowy drugi (disposición transitoria segunda) RDL 29/2026](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-20823#dt-2) obejmuje określone egzekucje będące już w toku przy wejściu dekretu w życie. Po złożeniu wniosku z dokumentami uzasadniającymi okoliczności, jeśli nie ma ich już w aktach, przewiduje tymczasowe wstrzymanie lanzamiento przez urzędnika sądowego do rozstrzygnięcia sądu. Dotyczy to wskazanej sytuacji przejściowej; nie należy obiecywać tego skutku każdemu nowemu pismu.

## Czy zawieszenie usuwa dług i kto opłaci prawnika?

Zawieszenie nie oznacza umorzenia zaległości. Art. 2 ust. 2 wyraźnie zachowuje obowiązek regulowania należnego czynszu, również gdy administracja wypłaca stronie powodowej przewidzianą rekompensatę.

Jeśli nie stać cię na obsługę prawną, wystąp o **asistencia jurídica gratuita**, czyli bezpłatną pomoc prawną. [Rządowa instrukcja](https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/presidencia-justicia-relaciones-cortes/Paginas/2026/asistencia-juridica-gratis.aspx) obejmuje także osoby z obywatelstwem innych państw Unii Europejskiej (UE), które wykażą brak środków na prowadzenie sprawy. W rozpoczętej sprawie zgłaszasz się do służby poradnictwa właściwej izby adwokackiej (**Colegio de Abogados**). Przyznanie pomocy wymaga oceny uprawnień.

## Status dekretu wymaga uwagi przed kolejną czynnością

RDL 29/2026 obowiązuje od 8 października 2026 r., ale musi go zatwierdzić (convalidación) w ciągu 30 dni od wydania Kongres Deputowanych (Congreso de los Diputados) (art. 86 ust. 2 Konstytucji); po rozwiązaniu izb dekretem Real Decreto 806/2026 (opublikowanym w dzienniku urzędowym Boletín Oficial del Estado, BOE, 6 października 2026 r.) decyzję podejmuje stała komisja Kongresu (Diputación Permanente del Congreso; art. 78 ust. 2 Konstytucji). Według BOE (stan na wydanie z 28 października 2026 r.) zatwierdzenia ani uchylenia (derogación) jeszcze nie opublikowano; tak samo opisuje to [kancelaria San Miguel Loyola w analizie zaktualizowanej 27 października 2026 r.](https://sanmiguelloyola.com/real-decreto-ley-29-2026-vivienda-alquiler.html). Późniejsze akty pokazuje [metryka dekretu w BOE](https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2026-20823&p=20261007&tn=6). Nie traktuj daty 2030 jako gwarancji niezmienności prawa. Przed złożeniem wniosku lub oceną kolejnego terminu sprawdź z prawnikiem aktualny status i właściwe przepisy przejściowe.